स्थायी प्रतिबंध: नसबंदी के बाद भी कुत्ते इन संवेदनशील क्षेत्रों में वापस नहीं छोड़े जाएंगे
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने शुक्रवार को एक महत्वपूर्ण निर्देश जारी करते हुए सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) को आदेश दिया कि वे शैक्षणिक संस्थानों, अस्पतालों, खेल परिसरों, बस डिपो और रेलवे स्टेशनों जैसे संवेदनशील सार्वजनिक स्थानों से आवारा कुत्तों की तत्काल और स्थायी रूप से निकासी सुनिश्चित करें। कोर्ट ने स्पष्ट किया कि इन अत्यधिक भीड़-भाड़ वाले परिसरों से पकड़े गए कुत्तों को नसबंदी और टीकाकरण के बाद उन्हीं स्थानों पर वापस नहीं छोड़ा जा सकता।
न्यायमूर्ति विक्रम नाथ, न्यायमूर्ति संदीप मेहता और न्यायमूर्ति एन.वी. अंजारिया की पीठ, जो आवारा कुत्तों के काटने की घटनाओं की निगरानी स्वतः संज्ञान (suo motu) कार्यवाही के माध्यम से कर रही है, ने कहा कि कुत्तों को वापस छोड़ने की अनुमति देना इन परिसरों को सुरक्षित करने और सार्वजनिक सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के “मूल उद्देश्य को ही विफल” कर देगा। यह निर्देश मौजूदा पशु प्रबंधन नियमों के व्यापक गैर-अनुपालन पर न्यायपालिका की निराशा को रेखांकित करता है।
स्थायी प्रतिबंध: नसबंदी के बाद भी कुत्ते इन संवेदनशील क्षेत्रों में वापस नहीं छोड़े जाएंगे
सुप्रीम कोर्ट के आदेश का मूल पशु जन्म नियंत्रण (ABC) नियम, 2023 के तहत मानक “कैच-न्यूटर-वैक्सीनेट-रिलीज़” (CNVR) मॉडल के अंतिम चरण को चुनौती देता है। जबकि कोर्ट मानवीय नसबंदी और टीकाकरण की आवश्यकता को बरकरार रखता है, यह विशेष रूप से संवेदनशील संस्थागत परिसरों के लिए “वापस छोड़ने” वाले घटक पर प्रतिबंध लगाता है।
न्यायमूर्ति मेहता ने अपने दृढ़ रुख की पुष्टि करते हुए कहा: “उन्हें उसी क्षेत्र में वापस नहीं छोड़ा जाएगा क्योंकि उन्हें वापस छोड़ना अदालत के निर्देश के उद्देश्य को ही विफल कर देगा।”
यह निर्णय उसी पीठ द्वारा अगस्त में दिए गए एक पूर्व निर्देश को संशोधित करता है, जिसमें नसबंदी किए गए कुत्तों को आम तौर पर उनके इलाकों में वापस छोड़ने की अनुमति दी गई थी। बच्चों पर हमलों सहित हाल की घटनाओं से पता चलता है कि निरंतर, उच्च-मात्रा में सार्वजनिक आवाजाही वाले स्थानों पर सार्वजनिक सुरक्षा से समझौता नहीं किया जा सकता है, जिसके कारण यह बदलाव किया गया है।
सख्त सुरक्षा उपाय और जवाबदेही
सुप्रीम कोर्ट ने राज्य सरकारों को सुरक्षा उपायों को लागू करने के लिए स्पष्ट, गैर-परक्राम्य समय सीमा और आदेश जारी किए हैं:
- परिसरों की पहचान (दो सप्ताह के भीतर): राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को, दो सप्ताह के भीतर, सभी सरकारी और निजी स्कूलों, कॉलेजों, चिकित्सा संस्थानों, सार्वजनिक परिवहन केंद्रों और खेल सुविधाओं की पहचान करनी होगी जिन्हें सुरक्षित करने की आवश्यकता है।
- भौतिक सुरक्षा (आठ सप्ताह के भीतर): आठ सप्ताह के भीतर, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि इन पहचाने गए क्षेत्रों को बाउंड्री वॉल के माध्यम से सुरक्षित किया जाए ताकि आवारा कुत्तों के प्रवेश को शारीरिक रूप से रोका जा सके।
- नोडल अधिकारी की नियुक्ति: प्रत्येक संवेदनशील परिसर के रखरखाव और निगरानी के लिए एक नोडल अधिकारी नियुक्त किया जाना चाहिए, जो निरंतर निगरानी सुनिश्चित करे।
- आवधिक निरीक्षण: स्थानीय नगर निकायों और पंचायतों को कम से कम तीन महीने तक आवधिक निरीक्षण करना होगा और अपनी रिपोर्ट वापस शीर्ष अदालत को सौंपनी होगी।
इसके अलावा, कोर्ट ने सड़क सुरक्षा पर भी ध्यान केंद्रित करते हुए भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) और अन्य सड़क-मालिक एजेंसियों को निर्देश दिया कि वे राष्ट्रीय और राज्य राजमार्गों से आवारा मवेशियों और जानवरों को हटा दें और उन्हें यातायात खतरों को रोकने के लिए आश्रयों में रखा जाना सुनिश्चित करें।
अधिकारियों की ‘लापरवाही’ पर कोर्ट की सख्ती
निर्देशों का यह कड़ा सेट पीठ द्वारा हफ्तों की गहन जाँच के बाद आया है, जिसने ABC प्रबंधन पर अपने पहले के निर्देशों के व्यापक गैर-अनुपालन पर बार-बार निराशा व्यक्त की है।
कोर्ट की अधीरता 3 नवंबर को तब चरम पर पहुँच गई, जब पीठ ने उन रिपोर्टों पर ध्यान दिया जिनमें संकेत दिया गया था कि सरकारी कर्मचारी कार्यालय परिसरों के अंदर खुले तौर पर आवारा कुत्तों को खाना खिला रहे थे, जबकि सार्वजनिक आवाजाही वाले क्षेत्रों से दूर निर्दिष्ट फीडिंग जोन स्थापित करने के पहले के आदेशों की सीधी अवहेलना की गई थी।
गैर-अनुपालन की गंभीरता तब सामने आई जब कोर्ट ने समन जारी कर अधिकांश राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्य सचिवों को व्यक्तिगत रूप से अदालत के सामने पेश होने के लिए कहा, क्योंकि वे अनुपालन हलफनामा दाखिल करने में विफल रहे थे। पीठ ने छूट के सभी अनुरोधों को अस्वीकार कर दिया, सख्ती से कहा कि अधिकारी उसके निर्देशों पर “सो रहे थे”। कोर्ट ने कहा था, “अदालत के आदेशों के लिए कोई सम्मान नहीं है। उन्हें आने दें और समझाएं,” इसने इन महत्वपूर्ण सुरक्षा उपायों को लागू करने के अपने दृढ़ संकल्प को रेखांकित किया।
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